鲍里斯政府正在打造“全球化英国”，“脱欧入亚”是实现这个目标的重中之重。

正 文

2021年2月1日，英国政府正式申请加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）”，成为第一个申请加入该组织的“非发起国”。

 

网友调侃：从欧洲退群，竟然大老远跑去亚洲加群了？

鲍里斯政府正在打造“全球化英国”，“脱欧入亚”是实现这个目标的重中之重。今年1月份，鲍里斯指出，2021年是实现“全球化英国”极为重要的一年。

为了实现“全球化英国”的目标，鲍里斯认为，英国不仅要对脱欧的经历进行反思，还要做好七国集团（G7）和联合国气候变化峰会（COP26）的东道主，在促进全球合作的同时，提升英国海内外的声誉。

英国政府要怎么下“全球化英国”这盘棋？

“全球化英国”演变史

“全球化英国”，最早可追溯到鲍里斯的前任——特蕾莎·梅（Theresa May）执政时期。

2016年，特雷莎·梅在保守党大会上首次概述了对“全球化英国”的期待。她指出，“脱欧”不应只是让英国思考与欧盟的新关系，还应思考英国在更广泛世界中的角色。

2017年，特蕾莎·梅在瑞士参加达沃斯世界经济论坛时，在各国政商精英面前提出了这一构想，第一次向世界传递英国脱欧后的野心。

英国脱欧的主要目的就是摆脱欧盟的束缚，成为全球贸易领袖。

具体来说，脱欧后的英国将具有税率低、繁文缛节少、贸易更自由等重要优势，并据此来和欧盟以及整个世界竞争等。

脱欧后的英国是否能够重返国际舞台，关键还是要看实际行动。

鲍里斯面对的挑战很大，但他自己表示，他将用实际行动证明脱欧决不是“小英格兰（Little England）”的白日梦，而是去建立一个全球化的平台。

英国政府都做了哪些努力？

1. 脱欧入亚：正式申请加入CPTPP

首先加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）”。CPTPP现在拥有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁11个成员国，都是位于亚太地区的国家。

CPTPP的前身——TPP由美国前总统奥巴马发起，而后被特朗普推翻，随着拜登上台，外界也预测美国有意重返CPTPP，目前韩国方面已表示有意入群。

目前，CPTPP成员国涵盖5亿全球人口、占近14%的全球经济总量，该组织每年的总贸易额高达9万亿美元，有望在数年后超越欧盟。

对于英国正式加入CPTPP，首相鲍里斯表示：

“在离开欧盟一年后，我们致力于打造新的伙伴关系，这将为英国人民带来巨大的经济利益。申请成为第一个加入CPTPP的新国家，表明了我们以最佳条件与世界各地做生意的决心，英国愿意成为全球自由贸易的倡导者。”

CPTPP是世界上最具活力的贸易区之一，该协定取消了成员之间95%贸易商品的关税。英国加入CPTPP可以享受更低的关税，CPTPP也将为英国的技术和服务等现代行业创造新的就业机会。

与欧盟不一样的是，CPTPP不会涉及到国家主权问题，也不会形成关税同盟，成员国依然可以自由制定自己对其他国家的关税，并不受限制地进入他国市场。

英国加入CPTPP，无疑是迈向“全球化英国”的重要且关键一步。

2. 与63国达成贸易协议

加入新群聊同时，欧盟的老朋友也不能忘。

英国没脱欧的时候，所有协议都是欧盟带头签，英国只能照单全收；现在脱欧了，英国需要去和每个国家重新谈贸易协议了。

截至2021年2月1日，英国已经和包括欧盟在内的63个国家签署了脱欧后的自由贸易协议，包括日本、加拿大、瑞士、挪威、土耳其、新加坡、墨西哥、越南等国。

新的一年中，英国还有望和美国、澳大利亚这些国家签署价值巨大的自贸协议。贸易部预测，未来10年，这些协议将为英国经济带来至少1000亿英镑的增长。

3. 当好东道主：G7峰会和COP26气候大会

对英国来说，2021年是非同寻常的一年：英国将作为东道主，举办两大国际盛会——七国集团峰会（G7）和联合国气候变化大会（COP26）。

英国政府计划利用6月举行的G7峰会，为世界制定“疫后重建”的战略，并展示国际体系的实力。

G7峰会，是主要工业国家会晤和讨论政策的论坛，成员国包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大七个发达国家。

去年12月，英国首相鲍里斯已经邀请印度、韩国和澳大利亚以嘉宾国的身份参加今年的G7峰会。

对此，保守党议会外交事务委员会主席汤姆·图根达特（Tom Tugendhat）表示，英国此举，反映了鲍里斯此前提出的“民主十国”（D10）的构想。

在防疫规定允许的情况下，鲍里斯计划在峰会前与七国集团领导人会面，讨论应对新冠大流行的措施，并把重点放在疫苗问题上，以尽可能避免未来可能出现的卫生紧急情况。

此外，鲍里斯还希望通过G7峰会，为11月在格拉斯哥召开的COP26提前造势，届时全球主流国家都将公布自己的减排计划。

鲍里斯希望将COP26与国内环保和经济议题对接起来，包括投资新绿色环保技术、为落后地区提供更多就业岗位、促进经济增长，例如工党大本营——英格兰北部地区。

2020年12月，鲍里斯就宣布了新目标：

2030年起，英国将彻底禁止销售新的柴油和汽油汽车。

2050年起，英国实现净零排放。

这是目前为止所有主要经济体中最雄心勃勃的减排计划。

4.“英加澳新”四国互通

最后来说说之前传得沸沸扬扬的CANZUK。

CANZUK是一个预想的、由英联邦成员国——加拿大（Canada）、澳大利亚（Australia）、新西兰（New zealand）和英国（UK）组成的政治经济联盟。

其最大的优势是护照互通，人员互通。

由于四国当下共享着相同语言、文化、政治体制与君主，联系极为密切，因此就有提议称：

提 议

1、四国公民有权在彼此国家生活、工作和学习。

2、在四国之间建立全面的多边自由贸易协定，消除海关和商业限制。

3、四国在情报、国防和外交政策方面加强合作，帮助五眼联盟（Five Eyes Intelligence Alliance）、北大西洋公约组织和联合国安理会。

4、除了贸易、移民和情报外，CANZUK合作的领域还包括高科技创新和太空探索，预计CANZUK航天局将是世界第十大航天局。

2013年8月，还是伦敦市长的鲍里斯在访问澳大利亚时就提出，英国应当和澳大利亚实现“人口自由流动”。

鲍里斯认为，四国互通的潜在好处是巨大的。统计显示，仅增加与澳大利亚的贸易就可能使英国在现有180亿英镑的收入基础上增加净赚9亿英镑。

总 结

如果CANZUK取得成功，将对英国就业、经济增长和国际安全合作产生巨大的推动，真正实现鲍里斯”全球化英国“的目标。

成功脱离了行动迟缓的欧盟，积极加入高速发展的亚太，毕竟全球市场和世界未来都在亚洲。

这是实现“全球化英国”的重要环节。

当然，加拿大澳洲新西兰等英联邦的关系也不能放，联系肯定要比以前更紧密。

美国方面，拜登上台后，鲍里斯是第一个接到拜登电话的欧洲领导人，显示英美之间依然保留着特殊关系，女王也向拜登发出了邀请，请他于今年6月来白金汉宫做客。

全球化英国面临的挑战也不能忽视，比如疫情造成世界更加割裂，比如欧盟可能经常会动用脱欧贸易协议来反制英国，从这次的疫苗大战就能窥见一二。

总结来说，未来的英国，将继续奉行实用主义外交，以上所有的政策，也都是以实用主义、机会主义和以国家利益来考量的。

脱欧后的英国，依然会是国际舞台的主要玩家。