脱欧历年以来，强化伦敦作为金融中心的呼声非常强烈，而英国也一直在准备着“第二次金融大爆炸”。

正 文

在2020年末，英国和欧盟正式达成贸易协议后，伦敦的这个欧洲最大金融中心还能保持领先地位吗？伦敦这一金融中心是否能走出脱欧的影响？

尽管达成贸易协议后，英国脱离了欧盟的关税同盟，但这份协议却没有太多涉及金融服务业。目前，英国正与欧盟就金融服务准入展开谈判，讨论金融服务行业的市场准入规则，并将最终在3月底前达成针对金融服务结构性监管的谅解备忘录。

第二次金融大爆炸

此前，首相鲍里斯亲口承认，最终达成的这份脱欧贸易协议在金融服务业方面“没有达到英方的预期”。

对此，2021年1月11日，英国财政大臣苏纳克在接受伦敦金融城早报《City A.M》的采访时表示，如今英国不再受欧盟规则的约束，未来可能会引发一波金融业放松管制的浪潮，从而再来一次撒切尔时代金融服务行业去监管的“大爆炸2.0”。

苏纳克认为，脱欧协议中有许多对伦敦金融服务业有利的方面，例如，数据自由流动、商务旅行以及有关法律和专业服务的条款。在金融监管方面，他相信有利于英国金融业发展的协议将会很快达成。

早在刚开始脱欧时，英国方面便将“第二次金融大爆炸”提上议程。关于“第二次金融大爆炸”的具体目标，英国金融人士给出的关键词是“金融科技”、“离岸”、“人工智能”。

几个关键词的方向均是更廉价、更迅速、更轻便，旨在重新吸引谷歌等意图进军金融领域的高科技企业。

1986年10月27日，撒切尔发动了一场规模宏大的金融改革。这场改革不仅对英国传统金融制度产生了剧烈冲击，而且对世界金融业的发展也产生了重大影响，人们称之为“金融大爆炸”。

改革所创造的开放竞争环境给英国带来了巨大的收益，伦敦也由此变身为名副其实的“国际金融都市”——欧盟35%的金融交易在伦敦完成，全球接近4成的外汇都需要在伦敦交易，金融从业人员则多达36万人，其中有22%是外国人。

如今，脱欧后的英国重获自由，英国政府也想通过经济自由化，来重现金融业的往日荣光。

《金融时报》1月8日撰文称，一份由英国政府支持发布的金融科技（Fintech）行业审查报告指出，脱欧后应该对快速增长的Fintech企业予以政策支持，例如给技术人员发放特别签证、修改企业上市规则等，以吸引更多金融从业人才。

这项报告由财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）在2020年3月的预算案中发起、跨境支付公司Worldpay前CEO罗恩•卡利法（Ron Kalifa）领导。报告中所涉及的建议细节将会尽快敲定。

“不管叫大爆炸2.0还是什么”，脱欧后的伦敦金融城有了一个起步的基础。苏纳克称，英国财政部将在推动伦敦金融服务业发展方面发挥作用。

为了吸引大型新公司选择英国作为上市目的地，英国财政部正在重新审查上市机制、发行绿色债券、数字货币等...

从金融科技着手改革

关于《金融时报》报道的英国政府支持发布的金融科技（Fintech）行业审查报告，这项行业审查涉及了五个具体领域：技能和人才、投资、国家间的联系、政策和国际吸引力。

据了解，该审查报告预计提出发放技术签证（tech visas），为英国最具活力的公司引进必要人才，这对来自中国的科技人才来说绝对是个利好政策。近期发布的《科技国家签证报告2020》 (Tech Nation Visa Report 2020）显示，尽管19-20年间申请在英国IT和技术行业工作或投资的中国公民人数有所下降，但签证批准率却远高于印度、美国和尼日利亚等国家公民。

英国财政大臣苏纳克特别指出，中国先进的IT产业意味着，尽管政治局势自华为事件后较为紧张，但来自中国的科技人才对英国雇主特别有吸引力。

近年来，金融科技Fintech公司已经不只是停留在概念上的词汇，而真正成为了推动传统银行、支付和贷款服务变革的力量。

伦敦一直是欧洲Fintech的行业中心，Revolut、Monzo和TransferWise等价值超过10亿英镑的“独角兽（Unicorns）”公司都诞生于伦敦，并且至今仍将总部留在伦敦。

在考虑脱欧后发展战略时，英国政府一直将Fintech行业视为重点发展领域。根据政府提供的数据，Fintech行业对英国经济的贡献约70亿英镑，从业人员约6万人。

据咨询公司GP Bullhound2020年的报告显示，英国有1139家Fintech公司已达到8%的高增长点，大多数都处于萌芽（40%）和风险（26%）阶段，吸引的股权投资比任何其他垂直行业都多。目前，英国排名前三的Fintech公司分别是数字银行OakNorth Bank、 英国支付宝Revolut和Atom。

此外，审查报告还建议允许上市公司在所谓的“溢价（超过股票面值）”交易所实行双重股权结构（dual-class voting structure），并改变自由浮动规则（Free float rules）。

所谓双重股权结构，是指上市公司可以同股不同权，通常是一般股东一票一股，但公司少数高管可以一股数票，因为创始人通常希望在IPO（首次公开发行股票) 后保留更大的控制权。国内的新兴互联网与科技公司大多使用这种股权模式，例如阿里巴巴、网易、美团、快手科技等。

早期，由于中国内地与香港不允许同股不同权的公司上市，像阿里巴巴这类公司都会选择去美国上市，在港交所修改上市规则并允许同股不同权后，这些企业也都选择回香港上市，极大地促进了香港的国际金融中心地位。

目前，拥有双重股权结构的公司没有资格在要求“一股一票”的英国金融行为管理局（FCA）“溢价”交易所上市，且不允许进入富时100指数和富时250指数，这明显降低了对投资者的吸引力，使英国很多此类公司错失在伦敦上市的机会。

目前，在伦敦证券交易所IPO的公司至少有25%的股份由公众股东持有。本次审查报告所支持自由浮动规则可以将一家上市公司的这一比例从25%降至10%。

如果英国放宽对双重股票结构公司的上市资格，以及自由浮动规则的要求，将有望吸引大批金融科技公司选择伦敦作为IPO的地点，将会进一步巩固伦敦的金融中心地位，降低脱欧所造成的影响。

对金融中心的未来充满信心

脱欧后，英国政府第一时间解除欧盟禁令，重新允许瑞士股票在伦敦股市进行买卖交易。据英媒分析，英国政府之所以从金融业开始改革，很大程度上是因为金融业对英国经济有着无与伦比的重要性。

现在，金融服务业已成为了英国主要的经济来源。在伦敦金融城里，聚集着大量的国际大银行、证券交易所和黄金市场等金融机构，包括英国央行、伦敦证券交易所、渣打银行、宝诚保险等等，每年为英国提供5760亿英镑的服务业顺差以及超过3%的GDP。

2020年，服务业（service sector）占到英国GDP的80%，其中金融服务业占比最大。除此以外，英国还拥有两大金融中心：伦敦和爱丁堡，分别排在世界第2和欧洲第6。

苏纳克表示，英国脱欧后，“很多事情我们的做法都可以稍有不同”，80年代的去监管议程，或将再次上演，这将为英国金融业带来“独特机会”。苏纳克说，回顾伦敦金融城的历史，面对不断变化的环境，它总是不断创新、适应和发展，并因此兴旺发达。他说：“我对伦敦金融城和整个金融服务业的未来充满信心、非常兴奋。”

也有很多经济学家认为，一个国家的贸易绩效最重要的是它提供的商品和服务的质量，而不是它所谈判的贸易协定。欧盟的单一商品市场比服务市场要先进得多，但这并没有阻止英国在服务贸易中实现巨额顺差，这是基于英国经济结构的变化以及其服务业在国际上具有很高竞争力的优势。因此，在可预见的将来，伦敦仍将是主要金融中心，并且是欧洲时区最大的金融枢纽。

英国金融业也正在寻找快速增长的新业务线，例如外汇和衍生品等业务，以增强伦敦的全球竞争力。相信凭借英语语言、法律体系以及深厚的人才库等长期优势，这个“国际金融都市”将继续熠熠闪光。

贸易协议的达成为英国资产消除了一个关键障碍，而与此同时，由于全球经济复苏的预期，英国富时100被低估的股票正在得到投资者的青睐。自开年以来，截止1月15日开盘前，英国富时100指数已累计上涨5.65%，投资英国正当时。